Con respecto al informe de costos por planta del sistema de generación pública y privada hecho público por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), se debe señalar que:

- El promedio de costo de producción por planta mostrado por el Regulador en su análisis es incorrecto, ya que utiliza un promedio simple y no uno ponderado en función de la participación de cada planta en el esquema de generación.

- Es incorrecta la comparación que hace la ARESEP entre las plantas del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) –ICE, distribuidoras y generadores privados–. Las plantas del ICE son de mayor capacidad que las de empresas distribuidoras y de generadores privados. Además, brindan servicios auxiliares y de respaldo, algo que las empresas distribuidas no realizan porque utilizan toda su generación para cubrir la demanda y, por lo tanto, requieren que el ICE les brinde respaldo sin que exista una tarifa exclusiva o diferenciada para ello. Por esa razón, los costos de estos servicios al SEN se ven reflejados en los costos del kilovatio hora en la generación eléctrica.

- La función de las plantas térmicas –como Garabito– es actuar como respaldo y cubrir picos de demanda en los momentos en que el SEN lo requiera. Por eso, su factor de planta es muy bajo, especialmente en una matriz altamente renovable como la de Costa Rica. Este tipo de tecnología no puede mezclarse en una comparación como la realizada por la ARESEP.

- Para hacer un ejercicio correcto, se debe realizar una comparación con plantas en similitud de características y condiciones, de acuerdo con criterios como capacidad de generación, capacidad de regulación y de brindar servicios auxiliares, tecnología, rol en el SEN, entre otras. De no hacerse de esa manera, se le resta credibilidad al ejercicio y la comparación no es objetiva, tal y como está sucediendo con este documento.

- Por otra parte, la migración paulatina hacia un esquema de despacho económico debe tener en cuenta que se requieren cambios importantes en el SEN y ajustes a los esquemas actuales; por ejemplo, eliminar la obligatoriedad de compra de energía a generadores privados que fue pactada en los contratos vigentes.